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16县区3开发区试点资本市场县域工程
2019-11-08 18:33:09
[摘要] 资本市场县域工程实施过程中,将从制定实施方案、营造环境、推动企业股改挂牌和上市融资、推动金融要素资源向县域倾斜等四个方面重点实施。其中,制定实施方案方面,将组织开展县域资本市场发展情况专项调研,并在深

为了加快县域资本市场建设,更好地发挥多层次资本市场在支持县域中小企业成长、疏通县域企业直接融资渠道、培育县域特色主导产业方面的功能和作用,结合我省县域经济发展、资本市场服务推广效果、服务机构专项调查结果, 和市金融办组织的评选,我省最终确定大同市广陵县、新荣区等16个县和太原市山西综合改革区等3个开发区试点实施县级资本市场项目。

根据山西省地方金融监督管理局和山西省小企业发展促进局联合发布的《山西资本市场县项目试点实施方案》(以下简称《实施方案》),我省将按照“培育一批、重组一批、上市一批、上市一批”的发展思路,通过市场化培训、培育、引导和路演,推动试点县在企业股份制改革、上市融资方面取得显著成效。力争到2021年在试点县形成1-2个特色产业,培育全省县域10-20家龙头企业,直接融资比重提高10%以上,在全省县级特色行业形成一定规模,在区域股权市场上市2500多家企业,新增上市企业300多家,突破向主板、中小板、创业板、创新板、新三板等高级资本市场转移的企业数量

在资本市场实施县级项目的过程中,将重点关注四个方面:制定实施计划、创造环境、促进企业上市和上市、促进金融要素资源向县级倾斜。其中,在制定实施方案时,将组织对县域资本市场发展进行专项调查,并在深入调查的基础上,制定具体的实施方案,包括目标要求、实施内容、实施步骤、评价规则、保障措施等。为创造有利于县域资本市场发展的环境,结合县域特点,出台专项整治措施,推进企业股份制改革、上市、上市和融资。加强宣传引导,大力普及资本市场知识,提高政府和企业对资本市场的认识和了解;建立县级储备企业上市库存数据库,加强对仓储企业的分级管理和跟踪服务;我们将探索政府购买服务的途径。我省区域股权市场将牵头组织中介机构对县级储备企业资源储备企业进行培训。为促进企业上市融资,配套优秀中介机构应与重点培育企业对接,规范企业治理,促进企业向股份制转变。推进企业上市,重点推进县级主导产业龙头企业上市,加快农业、科技、文化、旅游等县级资本市场特色产业建设。提高上市公司后续融资能力,引导有融资意向的公司利用资本市场获得直接融资;引导中介服务机构为上市公司提供专业化、市场化的持续跟踪服务。为促进金融要素资源向县级倾斜,引导各类金融机构融入服务中心,根据县级经济发展情况,为中小微型企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更便捷的金融服务。引导政府公共资源平台和金融服务平台与县级优质企业对接,不断拓展服务半径,拓展普惠金融服务的广度和深度;加快县级政策性担保机构建设,降低担保服务门槛,重点为上市企业提供担保服务,有效降低企业综合融资成本;与符合县域资源特点的其他类型金融要素资源对接,吸引县域产业投资基金、产业互助基金等重点龙头企业合作推进产业升级。

《实施计划》还为资本市场县级项目的实施提供了明确的时间表。到9月底,各试点县将制定并完成资本市场县级项目规划和实施计划。10月初,在省地方金融监督局和省小企业发展促进局的指导和协调下,试点县组织实施了资本市场县项目。2020年8月底,省地方金融监督局会同省小企业发展促进局,对资本市场县项目试点项目实施情况进行评估。2020年9月底,在总结试点经验的基础上,试点实施范围将适当扩大。记者孟邵毅

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